Article Sidebar

Submitted
December 30, 2025
Accepted
June 29, 2026
Published
June 29, 2026
Download
PDF
Statistic
Read Counter : 0 Download : 0

Main Article Content

Abstract

The regulation of restorative justice in the Criminal Procedure Code (KUHAP 2025) demonstrates a shift in legal policy within the Indonesian criminal justice system. This change not only alters the legal basis but may also affect the process of resolving criminal cases. Restorative justice has been widely studied within the context of sectoral regulations, but studies in KUHAP 2025 and the need for its implementing regulations remain limited. This study aims to examine the legal policy on restorative justice in KUHAP 2025 and the formation of its implementing regulations within the criminal justice system. This study employs a normative legal research method using conceptual and statutory approaches. Previously, restorative justice was regulated sectorally through Police Regulation Number 8 of 2021, Prosecutor Regulation Number 15 of 2020, and Supreme Court Regulation Number 1 of 2024. The decision to regulate restorative justice in KUHAP 2025 reflects a legal policy choice toward the aspired legal framework (ius constituendum), as it strengthens legality, victims’ rights, the restorative paradigm, the harmonization of the criminal justice system, and the availability of judicial control mechanisms that were not provided for in previous regulations. Furthermore, the formulation of implementing regulations on restorative justice through a Government Regulation is necessary, with due consideration given to restorative justice mechanisms at the stages of investigation, adjudication, and execution of judgments, as well as the regulation of mediators, penal mediation procedures, and the legal consequences of restorative agreements. Further research is needed to examine the implementation of restorative justice in KUHAP 2025 within the practice of criminal law enforcement in Indonesia.

Keywords

Legal Policy Restorative Justice KUHAP 2025

Article Details

License

Copyright (c) 2026 Irwan Hafid, Adhi Prasetyo Utomo

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

How to Cite
Hafid, I., & Utomo, A. P. (2026). Legal Policy for the Formulation of Implementing Regulations on Restorative Justice in the Criminal Justice System: Kebijakan Hukum Pembentukan Peraturan Pelaksanaan Keadilan Restoratif dalam Sistem Peradilan Pidana. Lex Renaissance, 11(1), 28–51. https://doi.org/10.20885/JLR.vol11.iss1.art2
Download Citation
Endnote/Zotero/Mendeley (RIS)
BibTeX
Crossref
Scopus
Google Scholar
Europe PMC

References

  1. Akbar, Muhammad Fatahillah. “Keadilan Restoratif dalam Sistem Peradilan Pidana Sebagai Perwujudan Nilai-Nilai Pancasila.” Justitia et Pax 37, no. 1 (2021). https://doi.org/10.24002/jep.v37i1.3821.

  2. Ali, Muhammad Khalil Ibrahim et al. “Efektifitas dan Tantangan Pelaksanaan Restorative Justice dalam Komponen Sistem Peradilan Pidana Indonesia.” Jurnal Hukum Lex Generalis 5, no. 7 (2024). https://ojs.rewangrencang.com/index.php/JHLG/article/view/456.

  3. Ali, Mahrus. “Hukum Pidana Sebagai Last Resort dalam Undang-Undang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 27, no. 1 (2020). https://doi.org/10.20885/iustum.vol27.iss1.art4.

  4. Anggriani, Dwi, Rahmatulla Lihawa, and Roy Marthen Moonti. “Konsep Restorative Justice dalam Penyelesaian Tindak Pidana Ringan: Relevansi Terhadap Agenda Keadilan Sosial.” Aktivisme: Jurnal Ilmu Pendidikan, Politik, dan Sosial Indonesia 2, no. 3 (2025). https://doi.org/10.62383/aktivisme.v2i3.1029.

  5. Angkasa. “Overcapacity Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan, Faktor Penyebab, Implikasi Negatif, serta Solusi dalam Upaya Optimalisasi Pembinaan Narapidana.” Jurnal Dinamika Hukum 10, no. 3 (2010). https://doi.org/10.20884/1.jdh.2010.10.3.46.

  6. Ansar, Nur. “Restorative Justice in Court Decisions: An Analysis of Decision Number 210/PID.B/2022/PN.JKT.SEL.” Jurnal Yudisial 17, no. 1 (2024). https://doi.org/10.29123/jy.v17i1.637.

  7. Azizah, Ainul, I Gede Widhianan Suarda, and Mardiyono. “Prinsip Keadilan Restoratif dalam Penghentian Penuntutan Perkara Pidana Berdasarkan Peraturan Jaksa Agung Nomor 15 Tahun 2020.” Jurnal Hukum, Politik, Dan Ilmu Sosial 2, no. 2 (2023). https://doi.org/10.55606/jhpis.v2i2.1643.

  8. Braithwaite, John. Restorative Justice & Responsive Regulation. New York: Oxford University Press, 2002.

  9. Budiyono, Setya Wahyudi, and Dwi Hapsari Retnaningrum. “Kompatibilitas Restorative Justice Dengan Nilai-Nilai Pancasila Dalam Sistem Peradilan Pidana Anak.” Pancasila: Jurnal Keindonesiaan 4, no. 1 (2024). https://doi.org/10.52738/pjk.v4i1.444.

  10. Burhanudin, Djohan, M. Zamroni, and Bambang Panji Gunawan. “Pelaksanaan Restorative Justice Di Tingkat Kepolisian, Kejaksaan, Dan Peradilan Umum.” Jurnal Reformasi Hukum : Cogito Ergo Sum 6, no. 2 (2023). https://doi.org/10.51804/jrhces.v6i2.14297.

  11. Butarbutar, Russel. Penelitian Hukum: Suatu Metode, Keterhubungan Filsafat, Teori Hukum dengan Analisis dan Penulisannya. Sumedang: CV. Mega Press Nusantara, 2023.

  12. Darwance, Yokotani, and Wenni Anggita. “Politik Hukum Kewenangan Pemerintah Daerah dalam Pengaturan Hak Kekayaan Intelektual.” Journal of Political Issues 2, no. 2 (2021). https://doi.org/10.33019/jpi.v2i2.40.

  13. Dewi, Anggun Rahma, Ahmad Irzal Fardiansyah, and Fristia Bardian Tamza. “Implementasi Pendekatan Restorative Justice Pada Kasus Penganiayaan di Kepolisian (Analisis Perkara Nomor: BP/07/VII/2024/Reskrim).” Mahkamah : Jurnal Riset Ilmu Hukum 2, no. 4 (2025). https://doi.org/10.62383/mahkamah.v2i4.1137.

  14. Dewi, Ayu Lestari, Ia Niasa, and Sakti Cakra. “Restorative Justice dalam Bingkai Asas Ultimum Remedium Terhadap Penghentian Penuntutan Berdasarkan Peraturan Kejaksaan No. 15 Tahun 2020.” Gorontalo Law Review 5, no. 2 (2022). https://doi.org/10.32662/golrev.v5i2.2460.

  15. Dewi, Ristiana. “Peran Mediator dalam Proses Mediasi Upaya Menyelesaikan Perkara Perdata (Studi Kasus di Pengadilan Negeri Pasuruan).” MLJ Merdeka Law Journal 2, no. 1 (2021). https://doi.org/10.26905/mlj.v2i1.6254.

  16. Dignan, James. Understanding Victims and Restorative Justice. England: Open University Press, 2005.

  17. Efriliani, Firial T. et al “The Function of Legislation in Ensuring Legal Certainty and Good Governance.” Media Hukum Indonesia 4, no. 1 (2025). https://doi.org/10.5281/zenodo.17907331.

  18. Herman, Rizky N. et al. “Tinjauan Yuridis Tentang Praperadilan Sebagai Mekanisme Pengawasan Penetapan Tersangka (Studi Putusan No. 24/Pid.Pra/2025/PN Jakarta Selatan).” Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora, Dan Politik 6, no. 1 (2025). https://doi.org/10.38035/jihhp.v6i1.6414.

  19. Hutajulu, River, Alwan Hadiyanto, and Ciptono. “Restorative Justice dan Diskresi Kepolisian dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia.” Jurnal USM Law Review 9, no. 2 (2025). https://doi.org/10.26623/julr.v9i2.13932.

  20. Huzaifi, Muchammad. “Kedudukan Keterangan Korban Pada Agenda Pembuktian Yang Tidak Dapat Hadir Dipersidangan.” Al-Adl : Jurnal Hukum 15, no. 2 (2023). https://doi.org/10.31602/al-adl.v15i2.10645.

  21. Ibrahim, Johny. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang: Bayu Media, 2013.

  22. Jayanti, Hanifah Dwi. “PP Belum Terbit, Mekanisme Keadilan Restoratif dalam KUHAP Baru Masih Jadi Perdebatan.” Hukumonline.Com, 2026. https://www.hukumonline.com/berita/a/pp-belum-terbit--mekanisme-keadilan-restoratif-dalam-kuhap-baru-masih-jadi-perdebatan-lt6a0113b9506fe/.

  23. Kenedi, John. “Kebijakan Kriminal (Criminal Policy) dalam Negara Hukum Indonesia: Upaya Mensejahterakan Masyarakat (Social Welfare).” Al-Imarah: Jurnal Pemerintahan Dan Politik Islam 2, no. 1 (2017). https://doi.org/http://dx.doi.org/10.29300/imr.v2i1.1026.

  24. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia. “Survei Nasional Pandangan Masyarakat Atas Hak Memperoleh Keadilan.” Komnasham.Go.Id, 2021. https://www.komnasham.go.id/files/20211209-survei-nasional-pandangan-masyarakat-$TO4F.pdf.

  25. Leasa, Cynthia Cornelia, Sherly Adam, and Jacob Hattu. “Penyelidikan dan Penyidikan dalam Perkara Pidana.” TATOHI: Jurnal Ilmu Hukum 4, no. 6 (2024). https://doi.org/10.47268/tatohi.v4i6.2454.

  26. Maarif, Ihsanul. “Dinamika Kedudukan Peraturan Lembaga dalam Hierarki Perundang-Undangan: Tinjauan Yuridis dan Perspektif Praktis.” UNES Law Review 7, no. 1 (2024). https://doi.org/10.31933/unesrev.v7i1.2297.

  27. Mahfud M.D., Moh. Politik Hukum di Indonesia. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2012.

  28. Mawardi. “Pelaksanaan Politik Hukum Pidana dalam Penegakan Tindak Pidana Perdagangan Manusia.” Journal Kompilasi Hukum 5, no. 2 (2020). https://doi.org/10.29303/jkh.v5i2.53.

  29. Miethe, Terance D., and Hong Lu. Punishment A Comparative Historical Perpective. New York: Cambridge University Press, 2005.

  30. Muttaqi, Nabila Ihza Nur. “Urgensi Integrasi Pengaturan Restorative Justice dalam RUU KUHAP Sebagai Bentuk Reformasi Keadilan.” Lex Renaissance 10, no. 1 (2025). https://doi.org/10.20885/JLR.vol10.iss1.art7.

  31. Nadianti, Eltasya, and Bambang Ali Kusumo. “Politik Hukum Pidana dalam Pembaharuan Hukum Pidana Nasional: Analisis Terhadap KUHP Baru Indonesia.” Indonesian Journal of Law and Justice 2, no. 4 (2025). https://doi.org/10.47134/ijlj.v2i4.4135.

  32. Ness, Daniel W. Van, and Karen Heetderks Strong. Restoring Justice: An Introduction to Restorative Justice. New York: Anderson Publishing, 2010.

  33. Nuarta, Nengah, and Dewa Putu Wahyu Jati Pradnyana. “Integrasi Nilai Keadilan Restoratif dalam Perspektif Hukum Adat Bali dan KUHP Nasional.” Yustisia 22, no. 1 (2026). https://doi.org/10.62279/yustitia.v22i01.1805.

  34. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020-2024 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 10).

  35. Peraturan Kepolisian Nomor 8 Tahun 2021 tentang Penanganan Tindak Pidana Berdasarkan Keadilan Restoratif.

  36. Peraturan Kejaksaan Nomor 15 Tahun 2020 tentang Penghentian Penuntutan Berdasarkan Keadilan Restoratif.

  37. Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2024 tentang Pedoman Mengadili Perkara Pidana Berdasarkan Keadilan Restoratif.

  38. Prayitno, Kuat Yudi. “Restorative Justice Untuk Peradilan di Indonesia (Perspektif Yuridis Filosofis dalam Penegakan Hukum In Concreto).” Jurnal Dinamika Hukum 12, no. 3 (2012). https://doi.org/10.20884/1.jdh.2012.12.3.116.

  39. Rahmawati, Maidina et al. Peluang dan Tantangan Penerapan Restorative Justice dalam Sistem Peradilan Pidana di Indonesia. Jakarta: Institute for Criminal Justice Reform, 2022.

  40. Rahmayati, Serly, Erna Dewi, and Muhammad Farid. “Analisis Penerapan Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2024 Terhadap Anak dan Lansia yang Melakukan Tindak Pidana Ringan.” Mahkamah : Jurnal Riset Ilmu Hukum 2, no. 3 (2025). https://doi.org/10.62383/mahkamah.v2i3.877.

  41. Samsul, Inosentius. Naskah Akademik Rancangan Undang-Undang Tentang Hukum Acara Pidana. Jakarta: DPR RI, 2025.

  42. Satria, Hariman. “Restorative Justice: Paradigma Baru Peradilan Pidana.” Jurnal Media Hukum 25, no. 1 (2018). https://doi.org/10.18196/jmh.2018.0107.111-123.

  43. Strang, Heather, and John Braithwaite. Restorative Justice: Philosophy to Practice. United Kingdom: Ashgate Publishing, 2011.

  44. Sundariwati, Ni Luh Dewi. “Judicial Activism: Diantara Melindungi Supremasi Konstitusional atau Transisi Menuju Juristocracy.” Jurnal Konstitusi 21, no. 3 (2024). https://doi.org/10.31078/jk2135.

  45. Sunnah. “Rekonstruksi Keadilan Restoratif dalam KUHAP Baru: Landasan Filosofis, Desain Normatif dan Tantangan Perlindungan Korban.” Mustika Justice 5, no. 1 (2026). https://jurnal.uic.ac.id/mustikajustice/article/view/500.

  46. Tongat. “Restorative Justice dan Prospek Kebijakan Idealnya dalam Hukum Pidana.” Masalah-Masalah Hukum 42, no. 4 (2013). https://doi.org/10.14710/mmh.42.4.2013.542-548.

  47. Triningsih, Anna. “Politik Hukum Pengujian Peraturan Perundang-Undangan dalam Penyelenggaraan Negara.” Jurnal Konstitusi 13, no. 1 (2016). https://doi.org/10.31078/jk1316.

  48. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2025 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2025 Nomor 188, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 7149).

  49. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 153, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5332).

  50. Waluyo, Bambang. Desain Fungsi Kejaksaan Pada Restorative Justice. Depok: PT. RajaGrafindo Persada, 2017.

  51. Wibowo, Ribut Hari. “Pendekatan Keadilan Restorative dalam Penghentian Penuntutan Berdasarkan Keadilan Restoratif.” Jurnal Hukum Progresif 9, no. 2 (2021). https://doi.org/10.14710/jhp.9.2.146-157.

  52. Yozami, M. Agus. “Kejagung Sebut 6.168 Kasus Selesai Melalui Restorative Justice.” Hukumonline.Com, November 2024. https://www.hukumonline.com/berita/a/kejagung-sebut-6168-kasus-selesai-melalui-restoratif-justice-lt673564009c8aa/?page=1.

  53. Zulfa, Eva Achjani. “Keadilan Restoratif di Indonesia (Studi Tentang Kemungkinan Penerapan Pendekatan Keadilan Restoratif dalam Praktik Penegakan Hukum Pidana).” Universitas Indonesia, 2009.

  54. Zulfa, Eva Achjani, and Indriyanto Seno Adji. Pergeseran Paradigma Pemidanaan. Bandung: Lubuk Agung, 2011.